Debaty sejmowex907 Kadencja

Interpelacja w sprawie zmian organizacyjnych w zarządzaniu gospodarką wodną w kraju na przykładzie woj. śląskiego

   Wojewoda śląski w skierowanym do mnie piśmie zwraca uwagę na pomijanie woj. śląskiego w działaniach organizacyjnych i ekonomicznych podejmowanych przez zainteresowane resorty w procesie reformowania i wprowadzania zmian organizacyjnych w zarządzaniu gospodarką wodną w kraju. Przykładem takiego stwierdzenie jest brak reakcji na wielokrotne wystąpienia kolejnych wojewodów o zachowanie obszaru systemu wodno-gospodarczego, w granicach wypracowanych w programie rządowym PR-7. Utrzymanie obecnej sytuacji, by zarządzanie gospodarką wodną odbywało się przez cztery regionalne zarządy gospodarki wodnej oraz dwie okręgowe dyrekcje gospodarki wodnej jest niedopuszczalne. Podobnie nie powinno mieć miejsca pomijanie opinii społecznej, prezentowanej przez samorządy, o braku jednego gospodarcza lub koordynatora działań w zakresie gospodarki wodnej.    We wrześniu 1998 r. Ministerstwo Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa przekazało wojewodzie katowickiemu celem zaopiniowania projekt rozporządzenia w sprawie organizacji i zakresu działania okręgowych dyrekcji gospodarki wodnej. W przesłanym piśmie nr OŚ-VI/0717/1/4/98 z 18 września 1998 r. wojewoda katowicki przekazał swoje zaniepokojenie w sprawie obszaru działania nowej Okręgowej Dyrekcji Gospodarki Wodnej w Gliwicach, który pokrywa się z obszarem działania funkcjonującej obecnie ODGW w Gliwicach. Nie pokrywa się natomiast z obszarem działania Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Katowicach, obejmującego zlewnię Soły ze zbiornikami w Tresnej, Porębce i Czańcu oraz zlewnię Skawy. Rzeki te zarządzane byłyby przez ODGW w Krakowie, co z uwagi na funkcjonujący od ponad 30 lat jeden system wodno-gospodarczy i jeden system zaopatrzenia w wodę województwa, bazujący na wodociągu grupowym zaopatrującym w wodę również m.in. z Soły i Skawy, może doprowadzić do dezintegracji gospodarki wodnej na naszym terenie, sporów kompetencyjnych oraz wręcz utrudnić dalszy rozwój gospodarczy województwa. Stwarza to ponadto niebezpieczeństwo dysponowania środkami finansowymi pochodzącymi z opłat za szczególne korzystanie z wód ze znacznej części woj. śląskiego - po uchwaleniu nowego Prawa wodnego - przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie oraz dalsze zagrożenie ekonomiczne. Zagadnienie to jest również niezwykle istotne z punktu widzenia ochrony przeciwpowodziowej; w proponowanym układzie Wojewódzki Komitet Przeciwpowodziowy w Katowicach koordynowany byłby przez dwie Okręgowe Dyrekcje Gospodarki Wodnej w Katowicach i Krakowie.    Wojewoda podkreślił, że zlewnia rzeki Soły winna bezwzględnie znaleźć się w obszarze działania Okręgowej Dyrekcji Gospodarki Wodnej w Gliwicach. Sprawą dyskusyjną może być podporządkowanie zlewni rzeki Skawy, gdyż pomimo że stanowi element wodociągu grupowego, położona jest w woj. małopolskim. Wziąć należy pod uwagę niezwykle istotną dla regionu problematykę ochrony przeciwpowodziowej Raciborza i Kędzierzyna-Koźla zwracając uwagę, że w obszarze działania Okręgowej Dyrekcji Gospodarki Wodnej w Gliwicach winien się znaleźć odcinek rzeki Odry od granicy państwa do ujścia do Kanału Gliwickiego (98,1 km), tj. obejmujący całe miasto Kędzierzyn-Koźle. W projekcie rozporządzenia podano natomiast odcinek od granicy państwa do jazu w Kędzierzynie-Koźlu (5,2 km).    Wojewoda w opinii do projektu rozporządzenia podał inne szczegółowe uwagi odnoszące się do rzek przyporządkowanych Wojewódzkiemu Zarządowi Inwestycji Rolnych w Katowicach. Na wniosek Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Katowicach wojewoda śląski wystąpił ponownie w piśmie z 2 lutego br. nr SR-I-0717/14/99 do ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa w sprawie przewidywanego podporządkowania tego RZGW jednostce organizacyjnej w Katowicach, zwracając także uwagę na negatywne skutki takiego przyporządkowania.    Wystąpienie wojewody śląskiego do ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa z dnia 29 kwietnia 1999 r. nr SR-VI/0717/1/3/99 w sprawie zarządzania gospodarką wodną spowodowane było uzyskaną od RZGW w Katowicach informacją o przygotowaniu do publikacji rozporządzeń ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa dotyczących RZGW i ODGW z załącznika nr 1 do rozporządzenia przedstawiającego obszary działania poszczególnych regionalnych zarządów gospodarki wodnej (a nie jak poprzednio - okręgowych dyrekcji gospodarki wodnej) wynika, że nie uwzględniono uwag wojewody przedstawianych w poprzedniej korespondencji i obszar działania RZGW w Gliwicach nie pokrywa się nadal z obszarem działania Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Katowicach, obejmującego zlewnię Soły ze zbiornikami Tresna, Porębka, Czaniec oraz zlewnię Soły. Mając na uwadze rangę gospodarki wodnej dla woj. śląskiego, wojewoda wyraża pogląd, aby siedzibą Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej były Katowice, a nie Gliwice.    Zwrócić należy uwagę także na to, że od 1991 r. wojewoda katowicki kilkakrotnie występował do ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa w sprawie zasięgu działania RZGW w Katowicach, zgodnego z systemem wodno-gospodarczym wypracowanym w ramach programu rządowego PR-7. Rozwiązania zawarte w PR-7 nie straciły na aktualności w wyniku przywrócenia granic woj. śląskiego do stanu zbliżonego z 1975 r. i w pełni odpowiadają standardom Unii Europejskiej w zakresie wody.    Przedkładając powyższe uwagi i propozycje, proszę uprzejmie o udzielenie szczegółowej odpowiedzi zawierającej stanowisko Ministerstwa Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa wobec poruszonych w interpelacji problemów.    Z poważaniem    Poseł Ryszard Andrzej Ostrowski    Żory, dnia 22 czerwca 1999 r.